Инструкция: как узаконить перепланировку квартиры

Ремонт без нарушения закона. Как узаконить сделанную перепланировку квартиры, чтобы избежать неприятностей?

В последнее время все чаще строительные компании заманивают клиентов объявлениями об услугах «евроремонта» недвижимости с какой угодно перепланировкой: сносом стен, изменением функциональности помещений, монтажом проемов под двери, устройством арок, объединением туалетной и ванной комнат. Большая часть таких исполнителей делают перепланировку, требующую узаконивания в будущем. В основном такие объявления размещаются вследствие незнания или игнорирования требований специальных надзорных инстанций и нормативных документов. Большинство людей проживающих в России пользуются подобными услугами, а потом удивляются, почему нельзя продать квартиру с не узаконенной перепланировкой, не говоря уже об угрозе безопасности здания в целом.

Зачастую проблематично узаконить уже сделанную перепланировку после капитального ремонта. Более того, она нуждается в большом количестве разрешений и соглашений, на что требуется много времени. Такое количество документов необходимо для соблюдения всех норм Жилищного кодекса РФ, чтобы гарантировать законные права жильцов на проживание в безопасном доме.

Для соблюдения всех правил перепланировки, если она уже сделана, в первую очередь нужно обратиться в бюро технической инвентаризации (БТИ). Создать “проект перепланировки квартиры” в специальной организации, которая имеет допуск к проведению проектных работ. Затем данная организация обязана проверить строительные конструкции и одобрить проведенные работы. Компания «2ПРОЕКТОР» разрабатывает и узаконивает проекты перепланировок с 1999 года. Далее вся собранная документация отправляется в Жилищную инспекцию для одобрения и узаконивания уже сделанной перепланировки. Только так можно одобрить перепроектирование квартиры по закону, чтобы избежать неприятностей. Подробная информация о том, что и где оформлять, чтобы соблюсти все формальности, читайте на странице “Как узаконить перепланировку квартиры” – пошаговая инструкция.

Прочие особенности перепланировки квартир и помещений.

Конечная стоимость узаконенной перепланировки сильно варьируется, всё, как не трудно догадаться, зависит от сложности. Интересный момент – свободная площадь квартиры. Чем больше комнат вы планируете сделать, тем меньше итоговой площади получится – свободное место займут перегородки. А чем меньше “квадратов”, тем, соответственно, меньше цена в случае перепродажи. Не забывайте об этом!

Сроки – это, пожалуй, самая коварная вещь, особенно, при самостоятельной перепланировке и строительстве вообще. В идеале вся перепланировка, включающая в себя начало бумажной волокиты и непосредственно её окончание, должна уложиться примерно в полгода. Но как показывает практика, такое значение не гарантировано. Нередки случаи, когда процесс перестройки затягивается на год, а то и более, жильцу приходится одновременно и жить в недоделанной квартире, и заниматься ежедневными отделочными работами.

Перепланировка – трудоемкое и крайне ответственное занятие. Помните, что сэкономленная копейка в будущем может обернуться против вас – плохое качество материалов даст о себе знать. Та же ситуация и с составлением плана не узаконенной перепланировки. Если сегодня вы сможете каким-либо образом договориться с различными инспекциями, то при продаже квартиры эти «договоренности» могут всплыть, серьезно затруднив процесс.

Цена

Многие собственники интересуются, сколько стоит узаконить перепланировку. Цена складывается из нескольких факторов. Техническое заключение в среднем стоит от 6 тысяч рублей. Далее цена будет зависеть от типа помещения, характера работ, результата. Так, чтобы узаконить перепланировку дома (перевести нежилое помещение в жилое, например), придется отдать от 15 тысяч рублей за проект, а за разрешение – от 89 тысяч. Чтобы получить акт о завершении работ, нужно будет заплатить от 15 000 р. Столько же будет внесение изменений в план БТИ. Таким образом, в среднем узаконить перепланировку дома можно за 140 тысяч рублей.

Как узаконить уже сделанную перепланировку в квартире в 2019 году

Если неузаконенная перепланировка не нарушает нормы, ее можно и нужно узаконить. Рано или поздно с этой проблемой в любом случае придется разбираться. Разумеется, можно годами жить в такой квартире, и государство об этом не узнает. Однако на вас могут подать в суд соседи, если узнают о факте незаконной и опасной для них перепланировки. С проблемой придется обязательно столкнуться при изменении собственника.

Продать квартиру с неузаконенной перепланировкой будет практически невозможно — ни один риэлтор или грамотный покупатель никогда в жизни не заключит с вами сделку о покупке такого жилья. Или будет требовать существенную скидку.

Если не вы сами столкнетесь с такой проблемой, то с ней столкнутся ваши наследники. Поэтому никакого смысла тянуть с узакониванием перепланировки не нужно. Тем более мы не знаем, какие еще законы придумают наши депутаты и как усложнят нам жизнь в будущем.

Разумеется, административный способ решения проблемы — основной. В суд нужно будет обращаться только в том случае, если обычным путем вашу перепланировку госорганы не согласовали.

Фото: flickr.com

Перепланировка квартиры 2019

Вопрос перепланировки всегда вызывает у людей трепет. Но стоит разобраться, какой ремонт вы проводите в квартире. Возможно, что согласование перепланировки проводить не придется. Это реально в следующих случаях:

•  Если в квартире проводится косметический ремонт. Например, покраска стен или пола, переклейка обоев и так далее.
•  Реконструкция каких-либо шкафов.
•  Отделка стен и потолков без затрагивания инженерных коммуникаций и изменения площади квартиры.

В остальных же случаях необходимо получать разрешение, если ремонт включает в себя:

•  Изменение внутреннего вида помещения, например, закладываются окна и дверные проемы. Но при этом не затрагиваются инженерные сети. Для получения разрешения на данный вид перепланировки квартиры нужно составить план или эскиз будущего вида помещения.
•  Другим видом ремонта, который в обязательном порядке требует перепланировки, называется капитальный ремонт. Здесь уже затрагиваются несущие стены, инженерные коммуникации и прочее. На данный вид перепланировки получить разрешение гораздо сложнее.

Таким образом, существует два вида ремонта: упрощенный (без изменения положения или целостности несущих стен и конструкций) и усложненный (с изменением нагрузки на несущие стены).

Чтобы узнать, что необходимо для перепланировки квартиры по закону, нужно посетить местную администрацию. Там подробно опишут и расскажут о процессе согласования и выдадут пакет необходимых документов и требований.

Сохранение тепла в помещении

Из-за роста цен на энергоносители и повышения тарифов на обогрев квартиры спрос на эффективную термоизоляцию постоянно растет. Во многих зданиях, особенно панельных домах, защита такого типа крайне неудовлетворительна.

Поэтому во время перепланировки квартиры рекомендуется включить в проект и улучшение теплоизоляции, чтобы повысить температуру в квартире без дополнительных затрат на обогрев.

Для этого, необходимо утеплить внешние стены, поставить стеклопакеты на окна, а также установить качественные двери. На верхних этажах, которые расположены рядом с чердаками, утеплять приходится не только стены, но и потолки. Помните, что план ремонтных работ также должен предусматривать проведение таких процедур.
Утепление внешней стены

Необходимые бумаги

Специалисты экспертной организации дадут подробную инструкцию о том, какие понадобятся документы. Узаконить перепланировку можно следующим образом:

1. Получить в БТИ:

• для жилых помещений – техпаспорт;
• для нежилых сооружений – поэтажный план, экспликацию, форму 1а (выписку из техпаспорта), форму 5а (справку о техническом состоянии сооружения).

Согласование (в том числе выполненной) перепланировки начинается с визита в Бюро техинвентаризации. В инстанции следует получить указанные выше документы. Если работы уже были произведены, то по бумагам можно оценить, насколько существующее состояние не соответствует тому, что указано в планах.

2. Заказать в проектной службе:

• План перепланировки.
• Техническое заключение.

Эти бумаги подлежат согласованию в уполномоченных организациях. Техническое заключение необходимо для того, чтобы установить возможность выполнения демонтажа и последующих строительных работ. В соответствии с ним составляется проект перепланировки. В него вносят изменения, которые собственник предполагает произвести. Это может быть замена пола, прокладка гидроизоляции, слом и сооружение перегородок, создание проемов и так далее. В проекте должны приводиться расчеты. В некоторых регионах действует порядок, по которому можно согласовать перепланировку по эскизу. Это допускается, если предполагаются несложные работы.

3. Согласовать полученные документы в инстанциях. Данный этап считается наиболее продолжительным и важным из всех. На этой стадии будет сложно обойтись без содействия профессионалов. При согласовании существует множество нюансов, которые возникают в основном в зависимости от конструктивных особенностей здания.

4. Сдача документов в жилищную инспекцию. Как правило, эта служба работает при администрации района. После того как специалисты рассмотрят поданные бумаги, будет выдано разрешение либо отказ в проведении работ. Последний должен быть мотивирован, с приведением доводов, по которым заявитель не может реализовать проект.

5. Выполнение работ по согласованным бумагам, вызов комиссии, составление и подписание акта принятия.

6. Внесение изменений в план БТИ и правоустанавливающую документацию. После получения акта необходимо обратиться в Бюро техинвентаризации. На основании нового согласованного проекта в план вносятся соответствующие изменения. Также может потребоваться замена св-ва о праве собственности. Например, это нужно, когда нежилое помещение переводится в жилое, меняется общая площадь или параметры отдельных комнат. Содержание документов, хранящихся в БТИ, должно соответствовать фактическому состоянию сооружения или помещения. После переустройства, разумеется, этого не будет.

Проектная документация: проект или эскиз

Перепланировка частного дома, как и квартиры, независимо от того, выполняется ли она силами владельца или с привлечением специалистов, должна начинаться с тщательной разработки проектной документации, в которой учтены все нюансы предполагаемых изменений

Важность создания проекта не поддается сомнениям, особенно если планируется хоть какое-то воздействие на плиты перекрытия или несущие конструкции. Стоит помнить, что следствием перестановки стен может стать частичное или полное разрушение конструкции здания

Проектную документацию надо готовить в случаях:

• изменений в несущих конструкциях;

• установки лестниц;

• монтажа нового оборудования;

• при обустройстве наружного остекления и капитальных фасадных работ.

Доверять подготовку проекта стоит только профессиональным проектным организациям, которые обладают свидетельствами СРО, иначе впоследствии могут возникнуть проблемы с согласованием.

Если при перепланировке несущие конструкции не задеваются, а нагрузка на плиты перекрытия не предполагается, контролирующие органы могут «дать добро» на перепланировку только на основании эскиза.

Как узаконить

Бывают моменты, когда узаконивание перепланировки приходится проводить уже после того, как она сделана. Так может случиться, если вы приобрели жилье с незаконными изменениями или даже провели их сами, не задумываясь о последствиях. Если серьезных нарушений строительных норм нет, узаконить перепланировку вполне реально. Начать следует со сбора документов, доказывающих, что изменения не нарушают интересов соседей и соответствуют строительным и санитарным требованиям.

Их вносит специалист бюро. После этого нужно обратиться в жилинспекцию или соответствующий отдел администрации. Если серьезных нарушений нет, выдается новый кадастровый паспорт, а в БТИ – техпаспорт с изменениями.

Однако при серьезных трансформациях жилплощади сделать перепланировку законной можно только через суд. Для этого собирается тот же перечень документов, который нужен для получения разрешения на перепланировочные работы. Дополнительно необходимо заключение строительно-технической экспертизы, которая подтвердит соблюдение пожарных, санитарных и строительных нормативов.

Обычно реально сделать законными следующие изменения:

• демонтаж либо возведение некапитальных стеновых конструкций;
• перенос дверей, создание арок;
• увеличение жилых площадей путем присоединения части коридора или кладовки;
• трансформация кухни, санузла и иных вспомогательных помещений;
• монтаж систем климат-контроля на фасаде здания;
• застекление балконных конструкций и лоджий.

При переносе сантехнических приборов и замене оборудования для приготовления пищи учитываются технические возможности здания и нормативы безопасности.

Если при трансформации жилья строительные или санитарные нормы были нарушены, судебное решение будет не в пользу владельца квадратов. Его заставят вернуть перепланированному помещению прежний внешний вид и выплатить штраф.

Способы устранения незаконной перепланировки по ЖК РФ

Согласно ст. 29 ЖК РФ, к самовольной перепланировке относятся мероприятия, выполненные:

1. Без подготовки и согласования Проекта.
2. При наличии утвержденного Проекта, но с отклонением от него.

Законодатель предполагает только два варианта исправления сложившейся ситуации:

1. Возврат помещения в прежнее состояние, чтобы фактическая планировка соответствовала документам БТИ, выписке из ЕГРН. Если самовольная перепланировка была выявлена жилищным инспектором (администрацией), вам выдадут предписание по устранению изменений с указанием срока, в течение которого должны быть проведены ремонтные работы.
2. Сохранение квартиры в перепланированном состоянии только при наличии соответствующего решения суда.

Прочтите: Особенности перевода жилого помещения в нежилое помещение

Особенности законодательства

С учетом всех возможных рисков и нагрузок на конструкцию, в настоящее время разработаны строгие требования относительно того, какие перепланировки допустимы, а какие – категорически запрещены в соответствии с Жилищным кодексом.

В первую очередь, запрещается разрушать несущие (капитальные) стены, а также – нарушать их целостность без компенсации прочности. Ведь в этом случае, разрушение несущих стен негативно повлияет на прочность конструкции дома и может привести к аварийным ситуациям. Во многих квартирах, особенно старой застройки советских времен, несущими являются перегородки между комнатами. Поэтому самостоятельная перепланировка хрущевки или расширение комнат могут оказаться большой проблемой.
Следующий запрет – перемещение ванных комнат и санузла. Размещение ванных, душевых кабинок и туалетов над кухнями и жилыми помещениями противоречит закону. Также, ни в коем случае нельзя расширять площадь ванной или туалета за счет коридора между ними, поскольку такое перемещение потребует переноса всех коммуникаций, смещения труб канализации и водоснабжения. Это может привести к нарушению работы вентиляции, канализации и многих других систем во всем доме.
Очень жесткие требования устанавливаются относительно помещений, к которым подведен газ. Запрещается изменять конфигурацию таких помещений, соединять кухню с комнатой и создавать какие-либо отверстия в стенах. Более того, регламентируется даже количество конфорок на определенный метраж кухни. Это связано с продуктами сгорания, которые выделяются при работе конфорок

Важно установить то количество, при котором гарантируется безопасность использования горелок. Например, в маленьких кухнях, таких как в хрущевках, запрещается устанавливать плиты с более, чем тремя конфорками.
Запрещается объединять комнату или кухню с балконом, если внешние стены являются несущими

Вынесение на балкон батарей водяного отопления не допускается из-за риска их замерзания и нарушения  теплоснабжения всего дома.
Еще один, правда, уже довольно странный и спорный запрет – это запрещение создания комнаты без источника естественного света, то есть без окна. Например, нельзя оформить рабочий кабинет в глубине какой-нибудь из комнат.

Важно знать!Невозможно согласовать или узаконить перепланировку через суд, если речь идет о перечисленных выше вмешательствах в конструкцию.
Конфигурация помещения

Ряд других вариантов перепланировки иногда удается узаконить через суд. Часто суд выполняет функции органов, которые отвечают за разработку и оформление перепланировок, и выдает решение в каждом конкретном случае. К незначительным перепланировкам, которые можно узаконить в суде, можно отнести:

• Изменение структуры перегородок.
• Установка дополнительных дверей в перегородки.
• Другие незначительные изменения, которые не угрожают целостности конструкции.

Давайте разберемся, как узаконить перепланировку квартиры, если реконструкция уже проведена без документов, разрешающих такие работы. Сделать это можно, только собрав весь пакет документов и заручившись выводами экспертов.

Незаконная перепланировка влечет за собой жесткие санкции – от больших денежных штрафов и до принудительной продажи квартиры с аукциона.

Человек, который провел работы по изменению конструкции комнаты без надлежащего разрешения, становится заложником ситуации. Он не может продать квартиру и постоянно находится под угрозой санкций. К тому же, от него могут потребовать восстановить квартиру в том виде, в каком она была до проведения работ.
Молодая пара изучает документы на перепланировку

Как узаконить уже сделанную?

Штраф за незаконную перепланировку составляет 2-2,5 тысячи рублей. Несмотря на то, что такой ремонт, проведенный без согласования, является прямым нарушением действующего законодательства, у собственников сохраняется возможность официально оформить переустройство квартиры.

Далее необходимо обратиться в жилинспекцию для согласования проведенных ремонтных работ. Если данная организация даст положительное решение, собственнику нужно вновь обратиться в БТИ, для оформления нового кадастрового паспорта. В конце с этим документом необходимо обратиться в Росреестр и получить измененное свидетельство о собственности.

Через суд

Чтобы узаконить переустройство через суд, потребуется доказать, что проведенные работы не нарушают действующие противопожарные и санэпидемиологические нормы. Для этого потребуются соответствующие заключения от МЧС и СЭС.

Как узаконить перепланировку, если в плане БТИ сведений о ней нет

Специалисты в области жилья считают такую перепланировку еще официально не сделанной, поскольку в регистрирующих органах сведений о ней нет.  Опытные проектировщики могут посоветовать в этом случае заняться оформлением как будто планируемого переустройства.  Тогда можно избежать:

• штрафа за самовольную перепланировку;
• длительной процедуры узаконения (до 3-х месяцев);
• лишней волокиты отображения в документах БТИ: при обращении за согласованием уже сделанного ремонта вас обяжут сначала отобразить его в плане, а потом только пройти процедуру по узаконению.

Заметим, что рекомендация обратиться за разрешением как будто еще не сделанных изменений относится к тем ситуациям, когда речь идет о несложном переустройстве. В случае, если вы уже сделали ремонт с существенными изменениями (например, затронуты несущие стены или перекрыта вентиляционная труба), то пойти таким путем не удастся – при согласовании на место обязан выехать инспектор Жилищной инспекции, чтобы понять, возможно ли осуществить то, о чем хозяин квартиры просит разрешение.

Готовим документы:

• заявление (нужно заполнить в Жилинспекции);
• свидетельство о праве собственности;
• согласие всех проживающих лиц (в муниципальном жилье) или всех собственников, оформляется в письменном виде в свободной форме;
• поэтажный план БТИ, техпаспорт;
• проект перепланировки, а также заключение о безопасности ремонтных работ (заказывается в лицензированных организациях).

Далее

• Ждем рассмотрения заявления (примерно 1 месяц).
• После получения положительного решения о возможности проведения запланированных работ обращаемся в Жилинспекцию для согласования даты составления акта приема работ.
• Инспектор, посетивший отремонтированную квартиру, составляет акт соответствия проведенных работ проекту, после чего перепланировка считается законной.