Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя

Куда следует отправлять заявление?

Чтобы узаконить запланированные перепланировочные работы – это обращение в соответствующие органы, которые ответственны за подобные процедуры. Следует выделить из подобных структур отдел капстроительства и жилищную инспекцию.

При обращении следует взять с собой:

Техпаспорт на жильё.
Экспликацию и поэтажную планировку.

К документам, приобретённым до выполнения работ, потребуется добавить информацию об изменениях, которые проведены в жилье. При отсутствии данных бумаг, их оформят работники БТИ. Технику при этом следует выехать в квартиру.

В новой бумаге, которая оформлена при помощи красной линии, указываются данные квартиры, и изменения выполненные самостоятельно.

Дальше потребуется выполнить чертёж планируемых изменении. Это следует заказать у специалистов. После подготовки проекта, проводят согласование этих изменении в санэпидстанции, Роспотребнадзоре, пожарном надзоре, управлении планирования/архитектуры.

Как видно из статьи есть большое количество запретов на выполнение такого рода работ. Поэтому следует заранее проконсультироваться со специалистами. Только после этого относить документы для одобрения изменении. Если же в перепланировке квартиры откажут, можно обратиться в суд.

Судебный порядок

После получения разрешения администрации необходимо пройти все ранее описанные этапы реконструкции.

Однако всегда есть вероятность отказа в разрешении на самовольную реконструкцию. В этом случае отказ администрации станет основанием для подачи иска.

Смена квартиры также может быть наказана в суде. Основанием для подачи иска в суд может быть отказ администрации в согласовании перепланировки, жалоба соседей или инициатива заявителя. В последнем случае в исковое заявление должно быть включено заявление в суд о выезде из помещения в реконструированном состоянии без согласия Административной комиссии.

Перепланировка санузлов

Расширение санузла на коридор или кладовку не запрещено и легко согласуемо. Что же касается жилых комнат и кухонь, то расширение на их территорию невозможно, если под вами есть жилая квартира. Если же снизу нежилые помещения (магазин, подвал), то в этом случае можно расширять санузел на любые помещения.

При перепланировке санузла необходимо также придерживаться следующих ограничений по размерам:

Совмещенный санузел ≥ 170 см.
Ванная ≥ 150 см.
Туалет ≥ 80 × 120 см.

Гидроизоляция санузла

Также к санузлам предъявляются требования по обязательной гидроизоляции пола и прилежащих участков стен, занижению пола на 2 — 3 см или устройству порожка. Это позволит защитится при протечках.

Что такое «перепланировка по эскизу»

В большинстве случаев перепланировка требует разработки подробного проекта, который необходимо заказывать у лицензированных специалистов. Однако в некоторых случаях допускается внесение изменений по эскизу, выполненному собственником от руки, и предполагает упрощенный порядок получения разрешений.

Такой подход допустим, если речь идет о простейших работах, которые, тем не менее, требуют согласований. Это, например, полная и частичная разборка межкомнатных перегородок или, наоборот, монтаж новых легких перегородок, не увеличивающих нагрузку на перекрытия, а также простая перестановка сантехники в пределах помещений (в рамках установленных правил). Эскизным способом можно также обозначить заделку дверных проемов, но их перенос в другое место требует уже разработки проектной документации.

Сегодня у собственника есть выбор – готовить документацию и общаться с представителями государственных органов самостоятельно или заказать согласование перепланировки специалистам, которые возьмут на себя все бюрократические и организационные вопросы. И которые, кстати, проконсультируют относительно технических возможностей и правовых последствий.

Перепланировка квартиры: что нельзя делать

На законодательном уровне запрещается перепланировка, последствием которой могут стать:

Ухудшение условий эксплуатации дома и проживающих в нем граждан. Сюда относятся затруднение доступа к различным инженерным коммуникациям;
Переустроенное или прилегающее к нему помещение в результате перепланировки становится непригодным для проживания;
В ходе перепланировки затрагиваются помещения, состоящие на учебе штаба по чрезвычайной ситуации, без получения разрешения начальника такого штаба;
Ухудшение прочности и устойчивости несущих конструкций, в результате чего может произойти их обрушение;
Происходит установка регулирующих или полностью отключающих устройств на общие домовые сети;
Уменьшение количества вентиляции;
Увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх установленной проектом этого дома нормы.

При перепланировке в панельных домах, не допускается:

Вырубка ниш и устройство различных проемов;
Штрабление в швах дома;
Устройство различных проемов в стеновых панелях, а также любых смежных по высоте помещениях.

Если подобная перепланировка планируется без проекта, необходимо проведение дополнительной экспертизы.

Некоторые ограничения, обязательные к соблюдению при перепланировке:

Проведение перепланировки не должно происходить без получения согласия от владельца квартиры;
Перепланировка должна проводиться с согласия всех совершеннолетних собственников этой квартиры;
Не допускается проведение мероприятий, которые нарушают установленные на законодательном уровне требования санитарно-гигиенических, строительных и технических документов;
Не допускается проводить перепланировку, в результате которой будет нарушен архитектурный облик дома;
Запрещено проводить мероприятия, требующие оформления и реализации в порядке, присущем для проведения реконструктивных работ жилого дома;
Запрещается самостоятельное устройство балконов, козырьков и эркеров, без получения соответствующего разрешения на проведение таких работ;
Запрещается самостоятельное создание эркеров.

Если запланированная вами перепланировка возможна, следует внимательнее рассмотреть специальную документацию, касающуюся этого вопроса.

Дополнительные оговорки

Этапы согласования

Процесс перепланировки относится к тем действиям, которые имеют длящийся характер и не всегда зависят от воли и желания собственника недвижимости. К обязанности владельца относится сбор и предоставление документации, на основании которой специально создаваемые на базе органов самоуправления комиссии смогут предоставить разрешение или отказать в возможности внесения изменений в жилье.

В качестве первого этапа можно рассмотреть те действия, которые направлены на:

сбор разрешительной документации;
создание и согласование проектной документации;
получение разрешительного документа.

Второй этап не всегда может осуществляться собственником лично, по той причине, что он включает в себя само проведение ремонтно-строительных работ. Основное условие их выполнения заключается в полном и безоговорочном соблюдении сроков и видов работ, предусмотренных разрешением на перепланировку.

В том случае, если сам собственник не имеет специальных строительных знаний, выполнение действий данного этапа, связанных с контролем проводимых работ, лучше поручить специализированным компаниям, имеющим требуемые допуски.

Как только ремонтные работы завершены, стоит позаботиться о вызове в квартиру специалиста специальной комиссии, который выполнит прием работ, установит их соответствие строительным нормативам и подпишет акт о вводе квартиры в эксплуатацию.

Если уже сделано

Получить новый техпаспорт после фактического совершения перепланировки, не основанной на разрешительной документации, можно путем совершения ряда действий, среди которых:

получение проекта и разрешительной документации от СЭС и МЧС;
уплата административного штрафа;
инициирование судебного разбирательства по вопросу легализации перепланировки.

В том случае, если собственник не совершит таких действий самостоятельно, а, к примеру, на выполненную перепланировку пожалуются соседи, помимо назначения штрафа, на собственника жилых метров может быть возложена обязанность по приведению квартиры в то состояние, которое предусмотрено фактическим техпаспортом.

Образец разрешения на перепланировку квартиры

Нюансы отопления

Собственники могут принимать решение об использовании системы, осуществляющей индивидуальное отопление, что подразумевает под собой переустройство инженерных коммуникаций, их перенос и иные изменения.

Законодатель не ограничивает собственников в таком праве, устанавливая для этого процесса лишь определенную процедуру, выполнение условий которой позволит говорить о законности переустройства.

Первое, что необходимо сделать, это обратиться в адрес Управляющей компании, на обслуживании которой содержится дом.

Со стороны собственника должно быть представлено собственноручное заявление, подкрепленное рядом документов, среди которых:

свидетельство о собственности;
план БТИ;
предоставленное иными членами семьи, осуществляющими проживание в указанной квартире, согласия на проведение перепланировки;
проект, подготовленный специализированной компанией;
документ, подтверждающий наличие согласия органа архитектуры на проведение работ в домах, отнесенных к наследию архитектуры и культуры.

Техническое заключение

Вне зависимости от того, в каких комнатах собственник принял решение делать объединение или какие разъединять, для проведения таких работ потребуется наличие технического заключения.

Предоставление такой документации отнесено к ведению НИИ, которым осуществлялась разработка конкретного многоквартирного дома. В процессе подготовки документа специалисты НИИ должны провести обследование квартиры, в которой планируется проведение ремонта, а также посетить квартиры соседей.

Итоговая часть документа, оформленного в соответствии с требованиями делопроизводства, будет содержать в себе своеобразный вердикт, указывающий на наличие возможности или невозможность выполнения строительных мероприятий.

Можно ли в квартире делать перепланировку кухни

Кухня, в отличие от жилых комнат, является носителем повышенной пожароопасности, поэтому к ней предъявляются строгие требования. Особенности перепланировки в кухне:

запрещается уменьшить ее площадь, но допускается ее увеличение за счет нежилых помещений;
нельзя перегораживать дымоход, вентиляционную систему и пр.;
запрещено менять местоположение, т.к. кухня не может располагаться над жилыми комнатами, расположенными на нижних этажах;
перемещение плиты в пределах кухни допустимо с сохранением местоположения соответствующих инженерных систем. Перемещение газового оборудования допускается только с разрешением компетентных органов;
при наличии газовой плиты службы запрещают производить замену дверей арочными конструкциями и организация второго проема.

Как не допустить ошибок

Правила перепланировки регулируют Жилищный кодекс Российской Федерации, различные строительные и санитарные нормы и правила, а также ряд постановлений. Они защищают жильцов от неправильных действий соседей, рассказывает заведующий сектором инженерных изысканий ГБУ «Экспертный центр» Андрей Купцов. Специалисты центра обследуют жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах для определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки, в том числе и для разработки проектной документации.

По словам эксперта, если хозяин одной квартиры сделает все надежно, используя современные материалы и технологии, то другой — необязательно. А обернется это в лучшем случае конфликтом с соседями. Поэтому строительные нормативы едины для всех.

Еще одна частая ошибка — объединение лоджии или балкона с жилой частью квартиры.

«Такая перепланировка запрещена, потому что при ней нарушается тепловой контур здания. Как следствие, возникает дополнительная нагрузка на систему центрального отопления, что может привести к значительным теплопотерям и даже появлению плесени в соседних квартирах. В столице по согласованию с Мосжилинспекцией допускается демонтаж подоконной части, чтобы установить более широкий дверной блок», — говорит эксперт.

Также закон запрещает выносить в лоджию радиаторы центрального отопления. Андрей Купцов поясняет, что это летнее помещение и система отопления может не выдержать перепада температур. «Мы вынуждены отказывать в технических заключениях и проектах, так как эти работы недопустимы и могут привести к ухудшению условий проживания других людей в многоквартирном доме», — добавляет специалист.

По его словам, запрещено и устройство балконов выше второго этажа. Такая пристройка создает дополнительную нагрузку на несущие конструкции. По правилам, соорудить себе балконы могут только жители первых этажей, и то как некапитальное строение. Такие балконы на первых этажах должны быть без системы отопления, фундамента и подземных помещений. Все остальное придется демонтировать.

Кроме того, на главных фасадах дома, которые выходят на улицу, не разрешают вешать вентиляционные короба. Это требование относится ко всем нежилым помещениям, расположенным на первом этаже многоквартирного дома. Вентиляция в таком случае должна выходить на внутренний фасад — во дворе дома. Такое предписание позволяет сохранить эстетический вид зданий. На нарушителей можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Короб вентиляции внутри квартиры (между кухней и санузлом) предприимчивые жильцы сносят, увеличивая количество драгоценных квадратных метров. Это буквально перекрывает поступление воздуха в квартиры выше и ниже по стояку. Закон обяжет вернуть все как было.

Свои нюансы есть и у домов с газовым оборудованием. Например, переставить плиту на другое место можно при наличии согласования с Мосжилинспекцией и при условии выполнения работ Мосгазом. А вот объединять кухню с газовой плитой и жилую комнату нельзя. В помещениях, где есть газ, по нормам должна оставаться отдельная дверь, чтобы избежать распространения газа при его утечке.

Перед тем как делать проем в несущей стене, необходимо провести расчеты и получить согласование. При этом конструкция должна быть хорошо укреплена. Не получится сделать полы с подогревом за счет центрального отопления. Полы с подогревом можно подключить только к электроснабжению квартиры и при условии, что выделенной электрической мощности достаточно.

А еще москвичи стали увлекаться надстройкой внутри помещений антресолей, рассказывает Андрей Купцов. Площадь антресоли не должна превышать 40 процентов от площади помещения. Иногда собственники забывают об этом и делают «второй этаж» гораздо больше. Однако такое превышение приводит к увеличению нагрузки на несущие стены.

Перепланировка: что можно и что нельзя

Зачем делать перепланировку

Мотивами является повышение комфорта, создание удобств для конкретной семьи, рациональное использование площадей, обозначение мест работы, отдыха, детского досуга и т.д. Чаще всего меняют планировку следующим образом:

объединение двух санузлов в один;
соединение кухни и зальной комнаты, с зонированием столовой;
создание ниш, антресолей, гардеробных комнат, кладовок;
утепление лоджии, соединение балкона с жилой комнатой;
изменение расположений дверей, входов (в несущих стенах);
соединение комнат и т.д.

Решить проблему зонирования в небольшой квартире поможет использование разделителей – шторок, мебели и прочих легко переносимых конструкций. Это не влечет обязательной регистрации и не вносится в технический паспорт.

Перед тем как переделывать жилье под себя нужно выяснить, что можно, а что нельзя изменять в квартире, а также читайте как самостоятельно узаконить перепланировку в квартире.

Какая перепланировка разрешена

Для того, чтобы внести изменения в технический паспорт квартиры, следует уточнить, нужно ли согласование с контролирующими органами.

Случаи, когда планировку квартиры можно производить без разрешения:

замена окон, допустим, деревянных на пластиковые;
расширение дверных проемов не в несущих внутренних стенах;
переустройство межкомнатных дверей в некапитальных стенах в пределах одной стены, при этом не должны меняться эксплуатационный свойства комнат;
перенос внутренних перегородок, если не изменяется площадь квартиры в целом и отдельных комнат;
установка потолков (подвесных, натяжных и т.п.);
сооружение неполной стены, то есть не до потолка, как элемент декорации интерьера;
установка декоративных колонн, выступов и прочих элементов;
монтаж внутреннего шкафа;
незначительное изменение расположения электрической плиты (в пределах кухни)
установка конструкции на внешней стороне стен квартиры (к примеру, антенны спутникового телевидения);
отделке или замене материалов, которые были использованы в ремонте в комнатах, на лоджии.

Понять правило просто. Если технический паспорт не будут вносится изменения, то разрешение на перепланировку не требуется. Принцип внесения данных в техпаспорт в следующем:

не меняется площадь;
не происходит переназначение отдельных комнат и помещений;
не ухудшается обще эксплуатционные характеристики;
не касается конструктивных капитальных частей.

Разрешение на изменение внутриквартирного расположения нужно, если:

изменения касаются несущих конструкций жилого помещения;
собственник устанавливает в квартире пол:
- монтаж теплых полов
- при расширении санузла или ванной на площадь нежилого помещения устройство гидроизоляции полов
переносится туалет или ванная комната;
переносится газовое оборудование;
значительный перенос дверных проемов;
объединение двух и более комнат в одну;
образование двух или более комнат из одной;
установка крупного электро-бытового оборудования с большой потребительской мощностью (стиральная машина, сплит-система и т.п.);
перенос стояков, водоотводов и прочее;
остекление балкона;
во всех случаях, когда изменение касается конструкции, отраженной в техпаспорте на квартиру (перенос стен, создание арок, демонтаж встроенных шкафов и антресолей и пр.).

Изменения, проведение которых требует обязательного согласования

В этом случае перечень проводимых ремонтных работ в квартире, которые можно выполнять только после согласования с государственными органами, намного больше:

изменение конструкции пола или смена напольного покрытия, например, с линолеума на керамическую плитку;
замена газовой плиты на электрическую;
любые работы, затрагивающие газовые трубы;
любые работы, выполняемые в многоквартирном доме с деревянными перекрытиями;
расширение или объединение санузла;
установка дополнительной сантехники, в том числе ванны, унитаза, душевой кабины;
создание проемов в перекрытиях и несущих стенах;
создание несущих стен;
работы, которые затрагивают общедомовую собственность.

О правилах пользования жилыми помещениями читайте тут.

Зачем столько ограничений: как быть с правами на собственность?

Собственники, которые в силу различных законодательных ограничений не могут перепланировать квартиру так, как это было задумано, возмущаются тем, что государственные структуры ограничивают права собственников жилья. Законодатели объясняют, что ограничения призваны защитить целостность конструкций дома от возможных разрушений, к которым могут привести непродуманные и неправильные с точки зрения строительных норм изменения. Таким же образом запреты позволяют исключить нанесение ущерба соседям, если речь идет о изменениях в инженерной инфраструктуре здания.

Если владелец жилья не является специалистом по строительству и не знает все тонкости инфраструктуры, он не сможет точно определить ожидаемую нагрузку на базовые конструкции с учетом технического состояния конкретного дома. Нередки случаи, когда перепланировка ставит под угрозу само здание или имеет следствием нарушение гидроизоляции, вследствие чего постоянными становятся утечки и прочие проблемы.

Чтобы расширить полезную площадь, многие владельцы квартир мечтают о том, чтобы вынести батареи и даже трубы водопровода на предварительно обустроенный балкон или лоджию. Однако это категорически запрещено, так как прямым следствием может стать промерзание жилого помещения или разрыв труб, в результате чего весь многоквартирный дом рискует остаться без отопления. В этом случае от владельца незаконно перепланированного жилья могут, помимо прочего, потребовать возмещения ущерба всем, кто пострадал в результате перепланировки.

Если перепланировка была выполнена без согласований, но при этом и без нарушения действующих нормативов, достаточно высоки шансы ее узаконить или признать законной в судебном порядке. При этом придется проходить стандартную процедуру, но уже в осложненном и более дорогостоящем варианте. Поэтому разумнее все же узаконить перепланировку изначально, чтобы затем уже с чистой совестью приступать к выполнению работ.

Перепланировка по закону

К сожалению, люди, затеявшие перепланировку, не всегда считают согласования вопросом первой необходимости. «Пока вы пользуетесь квартирой, это может никак на вас не отразиться, если только ваша перепланировка не наносит ущерба другим жильцам. А если вы решите продать жилье, здравомыслящий покупатель в первую очередь попросит показать свежий технический паспорт, которое предоставляет Московское городское бюро технической инвентаризации (БТИ). И сравнит его с тем, что есть на самом деле. Если параметры не совпадут, он потребует снизить цену или узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов.

По закону перепланировку нужно согласовать еще до начала ремонта. Для этого потребуется разработать проект перепланировки и переустройства: им должна заниматься только проектная организация со статусом действительного члена саморегулируемой организации (СРО). Проверить это можно на сайте Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). ГБУ «Экспертный центр» как раз относится к таким организациям, и его сотрудники имеют большой опыт работы с разными ситуациями.

Делать перепланировку можно и по готовой схеме из каталога типовых проектов, уже одобренных Мосжилинспекцией. В этом случае экспертам понадобится на месте убедиться, возможно ли провести работы. «Они проверят несущие и ограждающие конструкции, перекрытия, стены, инженерные системы — насколько их состояние на сегодня надежно и как повлияют на них работы, которые хочет провести собственник», — отметил Андрей Купцов.

С августа 2020 года узаконить перепланировку квартиры можно только в электронном виде. Для этого необходимо собрать все документы и подать заявление на сайте mos.ru. После всех обследований, обычно в течение 20 дней, собственнику приходит решение о согласовании.

Если собственник квартиры хочет узаконить уже проведенную перепланировку, ему сначала надо заказать в проектной организации техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Но надо учитывать, что специалистам, например, придется частично вскрыть стены или пол. «Если вы сделали проем в несущей стене, они проверят, было ли сделано усиление, правильное ли оно, сделают расчет. Если неправильное — придется все переделывать. На уже выполненных перепланировках также обязательно проверяют гидроизоляцию», — рассказывает специалист ГБУ «Экспертный центр».

Получив техническое заключение, можно обратиться в Мосжилинспекцию с заявлением о предоставлении госуслуги. При этом заявитель должен оплатить административный штраф за проведенные незаконные работы.

Поэтапный порядок согласования перепланировки

Для законной перепланировки или переоборудовании необходимо сделать следующие действия:

Собираем всю первичную документацию. К этим документам в первую очередь относятся свидетельства подтверждающие ваши права собственности. Если так случилось, что по каким-то причинам у вас на руках нет этих документов, их нужно срочно сделать. Далее, в паспортном столе берем выписку из домовой книжки, в бухгалтерии ЖЭКА получаем копию лицевого счета и после всего берём план здания из БТИ.
Собираем проектную документацию. Если вы затеяли простой ремонт, который не тронет несущую конструкцию и важные коммуникации, то достаточно будет сделать эскиза плана. В случае более тотальной перепланировки всё делается после изготовления проекта. Проектами занимаются организации имеющие специальные лицензии.
Дальше происходит согласование проекта с различными организациями в зависимости от серьезности проекта там могут быть следующие организации: СЭС, МЧС, жилищная гос. инспекция, Гостехнадзор, организация заведующая домом, Водоканал, архитектурная организация, отвечающая за дом, администрация города.
Проведение необходимых ремонтно-монтажных работ. В общем то делаете задуманное на практике.
Прием работ. После проведения ремонта нужно сходить в администрацию вашего района, к вам направят комиссию, которая выдаст акт о принятии проведенных работ (что всё без нарушений).
Завершающие работы. После делается заключительное согласование, в БТИ получается новый технический паспорт, производится оплата за внесение изменений. При необходимости заполняются другие документы, в зависимости от проведенных работ.

Что делать при обнаружении незаконной перепланировки

Очень часто так случается, что нам уже достается квартира со сделанной незаконной перепланировкой. Такое может произойти при наследовании жилья или при покупке квартиры во вторичном фонде. Довольно часто люди об этом сами ничего не знают.

Для того чтобы не было проблем, необходимо узаконить данную перепланировку. Для этого нам необходимо собрать перечень документов, о котором говорилось выше и подать исковое заявление в суд. Если всё хорошо, то вашу перепланировку узаконят.

Если данная перепланировка проведена со слишком серьёзными нарушениями, то вас обяжут вернуть жилищу вид согласно изначального плана. Если вы не сделаете этого в течение назначенного времени по решению суда вашу квартиру продадут, а вам отдадут сумму с продажи за вычетом денег необходимых на проведение работ по восстановлению первоначального плана.