Реновация в Москве – все за и против

Экологическая угроза

В статью расходов также можно отнести проблему с вывозом и утилизацией строительного мусора. Строители всерьез обеспокоены этим вопросом, так как никаких полигонов, куда можно было бы вывозить мусор, просто не хватит. Всего, согласно подсчетам, будет порядка 60 млн. тонн мусора, и зам. мэра Хуснуллин уверяет, что весь этот мусор будет вывезен “в надлежащие сроки и в полном объеме”… Впрочем, есть основания полагать, что этот вопрос будет решаться с минимальными расходами, но зато с рисками для экологического комфорта столицы.

Битый кирпич, крошеный бетон и арматура сами по себе являются ценным сырьем для подсыпки фундамента, на дорожных работах – о чем заявляют столичные чиновники. 

Деревья обещают не трогать, однако сложно говорить о том, насколько это реально, ведь они будут серьезной помехой при строительстве. Зелень, выросшую в зонах, непосредственно примыкающих к строительным площадкам, придется вырубать, сокращая, таким образом, и без того скромное количество зеленых насаждений в столице. Соответствующий доклад уже был сделан представителями «Гринпис».

Да не хочу я никуда выезжать!

Есть, впрочем, достаточно много тех, кто просто не желает переезжать куда-либо вообще, и позицию таких москвичей вполне можно понять. Зачем переезжать из крепкой пятиэтажки неизвестно куда, тем более, если в квартире был сделан качественный и недешевый ремонт. Вне зависимости от того, будет ли предоставлена квартира с отделкой, с высокой долей вероятности ремонт все равно придется делать – у людей достаточно разные вкусовые (и качественные) предпочтения к своему жилью, поэтому «типовой» ремонт устроит далеко не всех.

На данный момент уже разработан стандарт отделки квартир в домах для переселенцев, в частности, обещают качественный линолеум, пластиковые плинтуса, стальные ванны и раковины на пьедестале. Собственно, предполагается отделывать квартиры качественно, но не дорого. Альбомы с образцами отделки вскоре будут предоставлены москвичам, образец такого альбома уже был опубликован наwww.mos.ru., однако в данный момент страница почему-то удалена. Кто компенсирует расходы жителям пятиэтажек, у которых на прежнем месте был дорогой ремонт – об этом пока не сообщается.

Кроме того, имеет вес и социальная составляющая – детям придется переходить в другую школу, садик, взрослым, возможно, будет менее удобно добираться к рабочему месту.

Первые результаты и планы на будущее

В феврале 2018-го, через шесть месяцев после утверждения программы, началось переселение. В Северном Измайлове 447 человек получили предложения об осмотре новых квартир.

Сейчас в рамках реализации программы реновации:

— подобрано 500 стартовых площадок площадью 7,9 миллиона квадратных метров во всех административных округах города, это позволит переселить 250 тысяч жителей;

— введено в эксплуатацию 114 стартовых домов площадью 1,3 миллиона квадратных метров;

— уже идет переселение жителей 256 домов в 89 новостроек;

— начали переселение около 38 тысяч человек, из них переехали уже более 30 тысяч;

— в стадии проектирования и строительства находятся 263 дома площадью 4,6 миллиона квадратных метров;

— разработано и утверждено 88 проектов планировки территории.

«Мы, в принципе, должны были как двигаться: сначала обсудить проекты планировок, потом запроектировать и только после этого начинать строить и вводить дома в эксплуатацию. Мы параллельно на тех площадках, так называемых стартовых, где было очевидно, что по-другому все равно не сделаешь, начинали: уже 1,3 миллиона квадратных метров жилья введено за последние годы. 1,3 миллиона квадратных метров жилья за этот год только будет введено, и дальше по нарастающей», — отметил Мэр Москвы.

Проекты планировок прошли процедуру публичных слушаний и общественных обсуждений, во время которых жители высказали 450 тысяч замечаний и предложений. После их проработки проекты скорректировали с учетом мнения горожан.

«Жители голосовали за эти проекты планировок. Обсуждали и голосовали. Полмиллиона замечаний. Подавляющее большинство из них было учтено», — рассказал Сергей Собянин.

В 2020 году на основании разработанной градостроительной документации определены этапы реализации программы реновации. Первый запланирован на 2020–2024 годы, расселят 1082 дома, в новые квартиры переедут 189,4 тысячи жителей. Второй этап — 2025–2028 годы, 367,5 тысячи человек, живущих в 1888 старых домах, получат новое жилье. Третий этап — 2029–2032 годы, будет расселено 2070 домов, 424,2 тысячи жителей смогут переехать в новые квартиры.

К 2024 году планируется построить пять миллионов квадратных метров жилья (с учетом ранее введенных домов). Это позволит начать переселение около 160 тысяч жителей.

«Мы понимаем, что это не сказка, не фантастика, это огромная гигантская стройка. Поэтому нужно набраться терпения. Мы задали себе темп в три раза больше, чем в предыдущей программе. Предыдущая программа длилась начиная где-то с 1990 года по сегодняшнее время — около 30 лет она реализовалась. И переселили около 300 тысяч жителей. Мы за такой короткий промежуток времени собираемся сделать программу по объему в три раза больше и в три раза меньше по времени. Мы задали себе темп, и темп просто гигантский. При этом качество домов совершенно другое», — заявил Мэр Москвы.

О переезде жителей коммунальных квартир и очередников

Каковы условия переезда для жителей коммунальных квартир?

Жильцы коммунальных квартир (то есть занимающие отдельную комнату или комнаты) получат отдельное жилье.

Те, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, будут переезжать дважды?

Очередники получат жилье вне очереди. Предоставляемая жилплощадь будет соответствовать действующей норме — 18 квадратных метров площади жилого помещения на человека. Так что переезжать дважды не придется. Однако семьи могут и отказаться от улучшения жилищных условий и переехать в равнозначную квартиру. В таком случае они сохраняют свое место в очереди на получение жилья.

…Что-то вы недоговариваете…

Кроме того, снос обветшавших (или не очень) пятиэтажек в «выгодных» районах столицы высвобождает места под коммерческие проекты жилой застройки. Это особенно выгодно в силу острого отсутствия дефицита мест, где застройщики и девелоперы могли бы реализовывать новые проекты (например, в центре Москвы застройка уже запрещена). То есть – пятиэтажка сносится, жильцов выселяют в другие районы, а на участке возводится жилье, стоимость которого окупит расходы, связанные со сносом здания и расселением, а также принесет хорошую прибыль. И все это будет происходить на законных основаниях, так как без наличия соответствующей программы выселить кого-либо просто не получилось бы.

Если рассматривать государственную программу под этим углом – все выглядит не так уж радужно. Банковская и строительная отрасль будут оживляться, фактически, за счет владельцев пятиэтажек, которые пойдут под снос. Финансирование социального строительства традиционно будет осуществляться бюджетными деньгами (то есть, оплачивать все это будут налогоплательщики).

Докупить квадратные метры при переезде

Правила реновации позволяют желающим приобрести
дополнительную жилую площадь за плату. При этом общая площадь докупаемого жилья
не должна превышать 100 квадратных метров.

Процедура докупки следующая:

1. Получить письмо с предложением равнозначной квартиры. Этот шаг обязателен и при докупке жилья.
2. С письмом нужно прийти в центр информирования населения для получения договора на равнозначную квартиру. Договор подписывать не нужно, просто забрать. Центр начнет работу в день старта переселения. Для получения договора с собой понадобятся:
   • паспорта собственников и свидетельства о рождении детей;
   • свидетельство о собственности либо выписка из ЕГРН;
   • разрешение органов опеки;
   • письмо о переселении;
   • нотариальное согласие супруга.
3. Выбрать квартиру для докупки можно на сайте Фонда реновации. Сделать это нужно в течение 30 дней с момента получения договора на равнозначную квартиру.
4. После выбора подать заявление на докупку в Фонд реновации. Предварительно о подаче заявления нужно договориться с уполномоченным сотрудником по телефону +7 (495) 651-07-97.
5. Далее оформление докупки будет происходить в Фонде реновации по адресу улица Ильинка, дом 13.

Читайте подробно:

Все об ипотеке:
Процентные ставки разных банков;
Требования к заемщику;
Требования к недвижимости;
и другие нюансы.

В Фонде реновации

Процедура докупки немного отличается от обычной купли-продажи
на свободном рынке. Если на выбранную квартиру претендует еще хотя бы один
желающий, Фонд проведет аукцион, если нет – оформят договор мены.

Специалистам Фонда понадобятся:

Документ	Комментарий
Паспорта всех собственников и зарегистрированных в квартире старше 14 лет	Нужно сделать копии всех страниц.
На несовершеннолетних – свидетельства о рождении	Если ребенку от 14 до 18, одного паспорта будет недостаточно. Обязательно нужно представить и свидетельство о рождении
Разрешение органов опеки на распоряжение квартирой	Обязательно, если одним из собственников квартиры выступает ребенок или недееспособный взрослый человек
Согласие родителей на совершение сделки несовершеннолетним	Форму нужно уточнить в Фонде
Документ о полномочиях и паспорт опекуна	Если среди собственников есть недееспособный человек
Свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН на квартиру	Если есть свидетельство, лучше дополнительно получить свежую выписку не старше 30 дней. Если свидетельства нет, выписки будет достаточно
Документ-основание	Договор, на основании которого возникло право собственности на квартиру, передаваемую по реновации
Ипотечный договор	Если квартира находится в залоге у банка, нужно представить все документы по кредиту
Нотариальное согласие супруга	Обязательно, если у квартиры один собственник, но она была получена в браке. Если оба супруга являются собственниками (например, в долях), то согласие не требуется
Брачный контракт	При наличии. Кроме того, его нужно внимательно прочитать в части, касающейся оформления новой недвижимости, и следовать его положениям
Заявление о том, что лицо не состоит в браке	Для всех совершеннолетних граждан, не состоящих в зарегистрированном браке
Выписка из домовой книги	Или финансовый лицевой счет, карточка учета – можно получить в центре госуслуг своего района
Договор на равнозначную квартиру	Обязательно с указанием даты получения!
Квитанция об оплате обеспечительного платежа и реквизиты банковского счета для возврата	Для случаев, когда на квартиру открывается аукцион. Обеспечение в размере 100 000 рублей нужно внести до начала торгов. Платеж подлежит возврату, если победит другой участник аукциона

После
заключения договора мены переезд продолжается аналогично другим случаям:

• организовать перевозку вещей;
• закрыть
  старые лицевые счета и открыть новые;
• зарегистрироваться
  по новому месту жительства.

Скидка на докупку

Все участники программы реновации получают гарантированную
скидку 10% на сумму доплаты. Кроме того, на оплату распространяются все
возможные льготы: материнский капитал, жилищные субсидии и сертификаты.

Вопросы расселения и участия в программе

Вопрос с расселением жильцов зданий, которые попадают под действие программы, первоначально планировалось решить путем предоставления им «равнозначного» жилья – то есть, жилья аналогичного метража. Однако несколько позже было решено предоставить жильцам выбор, вместо «равнозначной» квартиры при расселении можно выбрать «равноценную» квартиру – жилье, стоимость которого соответствует стоимости прежней квартиры. Вместо квартиры можно будет получить денежную компенсацию. В случае расселения домов с коммунальными квартирами и общежитий предполагается выделение каждому владельцу (семье) выделить отдельное жилье.

Кстати, говоря о равноценности и равнозначности жилья, нельзя не вспомнить о странном изменении кадастровой стоимости недвижимости, которая должна пойти под снос – подобная информация активно обсуждается в блогосфере с начала 2017 года. Кадастровая стоимость квартир в пятиэтажках, которые будут сносить, внезапно упала в среднем от 2 до 4 млн. рублей, но зато в готовых новостройках, предназначенных для расселения, кадастровая стоимость увеличилась от 3 млн. до 7 млн. рублей. Вполне возможно, что стоимость жилья переехавших москвичей увеличится исключительно за счет такой нехитрой переоценки, а не за счет сравнения реальной рыночной стоимости недвижимости.

Механизм включения жилых домов в программу реновации (или выхода из нее) предполагает добровольный выбор жильцов, которые проводят голосование. Если две трети жильцов дома голосуют за участие, то здание (которое было включено в программу) участвует в реновации, если же проголосовало треть – здание исключается из программы. Голосование окончено 15 июня и в данный момент подводятся итоги.

Интересно, что собственники коммерческой недвижимости не могут принимать участие в голосовании. То есть, если вы перевели свою квартиру в статус коммерческой недвижимости и устроили там парикмахерскую, вы зависите от мнения и потребностей большинства. И вряд ли вы при переезде получите недвижимость, которая будет соответствовать потребностям вашего бизнеса.

Имя, сестра, имя!

11 мая стало известно, что для проведения реновации пять компаний объединятся в специальный консорциум. Это корпорации-застройщики «S. Holding» и «Главмосстрой», риэлторское агентство «Kalinka Realty», которое специализируется на элитном жилье, проектная экспертиза «Мосэксперт» и проектный институт «Моспроект».

«Главмосстрой» — холдинговая компания, проводившая застройку Митино, Жулебино, Марьино, Южного и Северного Бутово. Истинный бенефициар скрывается за тройной схемой владения — более 75% акций ОАО «ХК «Главмосстрой» принадлежит Корпорации «Главстрой», а она входит в состав «Базового элемента», группы компаний олигарха Олега Дерипаски. «Главмосстрой» славен массовыми сокращениями работников на своих предприятиях и долгами по зарплатам — холдинг не стесняется приумножать свою прибыль в том числе за счет простых трудящихся. Странно было бы думать, что участвуя в реновации, Дерипаска преследует какие-то благородные цели.

Проектный институт ОАО «Моспроект» — компания, наполовину принадлежащая Департаменту имущества города Москвы. Только по официальным данным имеет шесть «дочек» со сходными названиями — ООО «Моспроект-строй», ООО «Стройпроект 11» и тому подобные. В случае необходимости они, как проектирующий сейчас все метростроительство институт «Мосинжпроект» со своими «дочками», не только распределят, но и освоят бюджетные миллиарды.

«S. Holding» занимается комплексным освоением территорий. Его учредитель, Алексей Шепель, начинал строить в Москве еще при заммэра Владимире Ресине и успешно перешел под крыло нынешнего главы московского стройкомплекса Марата Хуснуллина. В свое время Шепель возглавлял финансовое управление дерипаскинского «Главмосстроя». Его компания отлично сотрудничает с Корпорацией «Ингеоком», одна из «дочек» которой помогает осваивать «Мосинжпроекту» бюджетные миллиарды на строительстве метро, тоже не стесняясь «кидать» рабочих-метростроевцев с зарплатой.

Всю проектную документацию этих товарищей собирается подгонять под рамки закона «Мосэксперт» — Московская негосударственная экспертиза строительных проектов. Остается вопрос: зачем в команде затесалась «Kalinka Realty»? Если программа реновации, по словам городских властей, направлена на улучшение жизни простых москвичей, то почему среди лоббистов оказалось агентство элитной недвижимости? Вероятно потому, что на месте хрущевок в центре города будет построено жилье вовсе не для простых смертных.

Про ремонт и строительство

Что будет со взносами на капитальный ремонт?

После включения дома в программу платить взносы на капитальный ремонт не нужно. Все средства, которые уже были собраны, направляются на строительство новых домов по программе реновации. При этом текущий ремонт будет проводиться в обычном режиме.

Будут ли отключать воду и электричество в соседних домах?

Нет. Строительство планируется таким образом, чтобы неудобства для жителей окружающих домов были сведены к минимуму. Воду, электричество и отопление отключать не будут. Строительство будет вестись в максимально короткие сроки, но нормы тишины по ночам и в выходные дни нарушать не будут. Следить за ходом строительства будет Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы. При обнаружении любых нарушений на стройплощадке можно будет обратиться в контакт-центр по телефону: +7 (499) 401-01-01.

Да не хочу я никуда выезжать!

Есть, впрочем, достаточно много тех, кто просто не желает переезжать куда-либо вообще, и позицию таких москвичей вполне можно понять. Зачем переезжать из крепкой пятиэтажки неизвестно куда, тем более, если в квартире был сделан качественный и недешевый ремонт. Вне зависимости от того, будет ли предоставлена квартира с отделкой, с высокой долей вероятности ремонт все равно придется делать – у людей достаточно разные вкусовые (и качественные) предпочтения к своему жилью, поэтому «типовой» ремонт устроит далеко не всех.

На данный момент уже разработан стандарт отделки квартир в домах для переселенцев, в частности, обещают качественный линолеум, пластиковые плинтуса, стальные ванны и раковины на пьедестале. Собственно, предполагается отделывать квартиры качественно, но не дорого. Альбомы с образцами отделки вскоре будут предоставлены москвичам, образец такого альбома уже был опубликован на www.mos.ru., однако в данный момент страница почему-то удалена. Кто компенсирует расходы жителям пятиэтажек, у которых на прежнем месте был дорогой ремонт – об этом пока не сообщается.

Кроме того, имеет вес и социальная составляющая – детям придется переходить в другую школу, садик, взрослым, возможно, будет менее удобно добираться к рабочему месту.

Теперь о минусах для жильцов…

Итак, задекларированы самые благие намерения  – решить проблему с аварийным жильем, и при этом облагородить архитектурный облик города. Казалось бы, преимущества очевидны и программа должны быть выгодной решительно для всех участников. Жильцы снесенных домов получат новые квартиры, по заверениям чиновников, эти квартиры будут большей площади и будут стоить дороже прежнего жилья. Москвичи, которых реновация не коснулась, должны радоваться положительным изменениям вида улиц и кварталов города…

Но почему же тогда столько шума? Откуда столько недовольных москвичей, которые против программы реновации (на одном из митингов собралось более 20 тыс. человек)? Чем же вызваны опасения?

В первую очередь, люди исходят из позиции экономической целесообразности и прекрасно осознают, что им вряд ли будет предложено добротное жилье, которое находится в районах, прилегающих к центральной части столицы.

Как все началось

«Реновация» стало словом года в 2017 году. Действительно, масштабы программы действительно впечатляли, московские власти запланировали снести и расселить больше 5 тысяч устаревших домов, а освободившиеся участки отдать под застройку современными кварталами.

Что особенно важно, дело не в состоянии домов (аварийные дома расселяются по другой программе), а именно в их моральном износе. Такие дома называли неудобными и непригодными к капитальному ремонту

Но история сноса московских пятиэтажек началась задолго до этого.

Расселять устаревшие пятиэтажки в Москве начали с начала 2000-х годов, а сама программа была разработана в 90-х годах прошлого века под руководством мэра Москвы Юрия Лужкова. Программу так и называли – «лужковская», по ней до 2010 года планировалось расселить 1722 пятиэтажных дома, и к настоящему времени программа почти завершена.

Суть новой программы – продолжение сноса пятиэтажек, но уже тех серий, которые по прошлой программе считались еще вполне нормальными. О новой программе переселения жителей пятиэтажек заговорили в 2017 году, когда оказалось, что финансовые возможности Москвы вполне позволяют и дальше расселять пятиэтажки.

Неофициально говорят, что это и стало поводом начать программу – в бюджете Москвы после нескольких лет профицитного бюджета накопилось много денег, и если их не пустить в ход, пришлось бы «делиться» с федеральным бюджетом.

Новую программу назвали реновацией, чтобы подчеркнуть факт комплексной переделки города. То есть, вместо точечных сносов старых домов предложено осовременить целые кварталы и районы. Это включает не только строительство нового жилья, но и создание более комфортной городской среды, и социальной инфраструктуры.

Законодательство быстро адаптировали к новой программе: если первоначальную идею озвучили в середине февраля 2017 года, то уже 1 июля законодательные поправки в закон о статусе столицы подписал президент.

Еще до принятия законопроекта новая программа вызвала протест у многих жителей столицы. Основная их претензия была в том, что в первоначальной версии законопроекта разрешение на расселение и снос дома считалось полученным, если за него проголосовало больше половины жителей дома. Впоследствии цифру увеличили до 2/3, но акций протеста было уже не избежать.

Тем не менее, законопроект был принят, финансирование (около 400 миллиардов рублей на строительство нового жилья) было согласовано и предусмотрено в бюджете Москвы, а для организации процесса создан специальный Фонд реновации, через который проходят все финансовые операции по программе.

По состоянию на середину 2019 года программа реализуется, жителей переселяют в новые дома, деньги осваиваются. Одновременно о реновации заговорили власти других регионов.

Теперь о минусах для жильцов…

Итак, задекларированы самые благие намерения  – решить проблему с аварийным жильем, и при этом облагородить архитектурный облик города. Казалось бы, преимущества очевидны и программа должны быть выгодной решительно для всех участников. Жильцы снесенных домов получат новые квартиры, по заверениям чиновников, эти квартиры будут большей площади и будут стоить дороже прежнего жилья. Москвичи, которых реновация не коснулась, должны радоваться положительным изменениям вида улиц и кварталов города…

Но почему же тогда столько шума? Откуда столько недовольных москвичей, которые против программы реновации (на одном из митингов собралось более 20 тыс. человек)? Чем же вызваны опасения?

В первую очередь, люди исходят из позиции экономической целесообразности и прекрасно осознают, что им вряд ли будет предложено добротное жилье, которое находится в районах, прилегающих к центральной части столицы.

В чем заключается идея программы реновации

Итак, приход 2017 года был ознаменован реанимацией идеи улучшения качества столичного жилого фонда. Президент РФ отдал мэру Москвы поручение, которое предполагало снос старых домов, срок эксплуатации которых уже исчерпан, и возведение на их месте новых многоэтажных жилых зданий. Естественно, в рамках программы каждый собственник должен получить жилье аналогичного метража. Под снос планировалось пустить «хрущевки», а также обветшалые дома, построенные в более ранний период (всего порядка 8 тыс. объектов).

Профильные чиновники отмечают, что, помимо решения вопроса с аварийным жильем, цель программы также состоит в том, чтобы облагородить внешний вид города. При этом не все здания подлежат сносу – строения, представляющие культурно-историческую ценность, а также просто красивые дома, облик которых передает дух Москвы, будут реконструировать.

О родственниках

Что делать, если собственник несовершеннолетний?

В таком случае перед подписанием согласия на выбранную квартиру необходимо будет посетить органы опеки и попечительства и получить их разрешение на распоряжение имуществом. Кроме того, договор должен быть подписан только в присутствии нотариуса. Сотрудники центра информирования по переселению готовы помочь жителям с поиском специалиста. После регистрации права собственности можно получить компенсацию за его услуги. Аналогичные правила действуют и в отношении недееспособных граждан.

А если собственник недееспособный?

В этом случае договор также подписывается в присутствии нотариуса. Дополнительно для подписания согласия и договора вам понадобятся: распоряжение о назначении опекуна или удостоверение опекуна (для физических лиц), доверенность на представление интересов опекаемого (для юридических лиц), заверенная судом копия решения суда о признании гражданина недееспособным, паспорт опекуна (все страницы) и документ, содержащий информацию о месте пребывания опекаемого.

Сохранится ли за ребенком место в детском саду и школе?

Да. Переводить детей в другой сад или школу не придется. Однако если вы хотите сменить образовательную организацию, то всегда можете сделать это. То же касается и прикрепления к поликлинике.

Заключение

Несмотря на некоторые сомнительные моменты программа реновации, скорее всего, позволит достичь целей, декларируемых официально, то есть – избавит город от ветхих аварийных зданий. Владельцы квартир в пятиэтажках, которые действительно невозможно отремонтировать, получат новое жилье, как и владельцы комнат в коммунальных квартирах, которые, благодаря программе, смогут получить отдельное жилье, что является существенным улучшением жилищных условий.

Остается надеяться, что необходимость сноса потенциально аварийного жилья не будет использоваться как предлог для сноса зданий, которые в принципе можно просто отремонтировать и эксплуатировать еще многие годы.